【大发快3走势图下载】官方:推动北京公安执法规范化建设迈上新台阶

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  为适应以审判为中心的诉讼制度改革、全面深化公安改革,持续推进首都公安机关执大发快3走势图下载法规范化建设,北京市公安局以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,按照市委市政府、公安部对首都公安改革的要求,以创新谋发展,推大发快3走势图下载出集约化、精细化执法管理机制,探索建立执法办案管理中心。

  2015年10月,北京市公安局海淀分局打头阵、做前锋、先试先行,坚持问題引领、目标牵动,建成以“整合资源,源头管理,合成作战”为特点的“一站式”执法办案管理中心,开拓创新出案件集中审理、全程闭环、全程监督的执法办案新模式。

  据了解,中心运行7个月以来,共审查嫌疑人3670余名,平均每日审查18人,单日最高审查92人,送审过程秩序井然、流程规范,实现了安全事故、执法投诉零处在。

  民警介绍执法办案管理中心办案区相关情形

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  【成立背景】

  基层执法办案场所不达标、管理制度难落实

  成为执法规范化建设瓶颈

  据市公安局法制办负责人介绍,受派出所住地分散、房屋型态限制等诸多因素影响,办案三室(候问室、询问室、讯问室)建设不达标、管理制度难以有效落实,信息化手段应用匮乏,这已成为制约执法规范化建设的瓶颈,成立执法办案管理中心,以执法办案场所规范化建设为切入点,强化源头管理、加强信息化合成作战,都都都都都能能有效突破当前执法规范化建设瓶颈,进一步提高执法办案水平。

  2015年6月,副市长、市公安局局长王小洪到海淀分局检查工作时指出:以“规范办案、方便基层、提高传输速率、保证安全”为基本原则,进一步规范执法办案场所,探索建立集中统一办案中心。海淀分局在市局法制办等职能部门的指导下,发动全警建言献策、争取多方支持协助,大发快3走势图下载专班推进、分解立项、倒排工期,历时六个月,顺利完成了执法办案管理中心试点建设任务。

  据介绍,海淀分局执法办案管理中心占地7.4亩,建筑面积300平方米,依功能不同而区分设置为执法办案、办公生活、来访接待六个区域。配置民警、辅警百余名,经过集中培训、实岗练兵、实战融合,逐渐磨合运转,使各项工作快速进入正轨。

  民警介绍执法办案管理中心未成年违法犯罪嫌疑人教育工作站

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  【五大职能】

  据了解,市公安局深入调研,广泛听取基层意见,并严格按照公安部改革受案立案制度等要求,明确细化了执法办案管理中心“辅助办案、支撑办案、监督办案”的三项基本职能。海淀分局立足实际,进一步优化拓展,成功实现中心五大职能:办案场所统一管理、案件集中办理、实时支撑保障办案、指导一线打防管控、强化民警实战培训。

  统一管理全局办案区:全天候监督无死角

  办案场所统一管理方面,中心对分散在各派出所的27个办案区实施统一监督、统一管理、统一调配,研究制定了办案场所统一管理制度,从人身安检到涉案嫌疑人物品处理,构建起流程化、标准化的管理模式,彻底消除监管盲区。通过对全局各办案区24小时视频、网络巡检,及时发现、纠正涉及使用、报备、候问看押等问題,从源头上杜绝了违法办案行为处在,使办案民警切身感受到监督就在头顶、就在身边。

  集中办案:过程透明、传输速率提升、实现零差错

  据了解,否则我嫌疑人进入执法办案中心,就进入了视频监控区,办案用的三室也完整版安装对角摄像头,视频监控无死角、全覆盖。运行4个月以来,送审过程秩序井然、流程规范,实现了安全事故、执法投诉零处在。

  “在执法办案管理中心,实现了办案过程24小时全程监控”。执法办案管理中心副主任王锐介绍,过去受或多或少派出所驻地分散、房屋型态限制等因素影响,“三室”建设不达标等问題约束着公安执法规范化的建设发展,有的派出所民警办案前要借用周围派出所的房间。

  执法办案管理中心的建成处理了这一问題。办案民警押解刑事犯罪嫌疑人来到中心,从进入办案区登记后的人身检查、讯问嫌疑人到最终嫌疑人拖累,全程为流程化、标准化的管理模式。

  去年11月10日,办案中心承担了从柬埔寨押解回京的90名电信诈骗嫌疑人的审查工作,对办案中心审查能力、应急保障等进行了一次严格的考察。中心全员上阵,三室完整版启用,仅用40分钟就完成了涉案人员的进入办案区审查,从路途、进入办案区检查登记时间等方面比已经 分散处理节约了近2小时,节约了看押送案近1/3警力,有点痛 是在1六个小时内就完成了完整版嫌疑人的审查工作,与4个各所分散审查前要24小时相比,节约近9小时,传输速率显著提升。

  执法办案管理中心讯问室

  执法办案管理中心讯问室

  合成作战机制:24小时实时保障一线办案

  11月1日,四季青派出所在办理一同强制猥亵妇女案时,嫌疑人拒不交代犯罪事实,且不在 足够证据证实其犯罪,侦查工作陷入僵局。对此,办案中心及时启动合成作战会商机制,法制、预审专家通过远程视频平台与办案单位民警研判案情,根据掌握的案件线索,发现嫌疑人多次作案的嫌疑较大。一同,法制、预审专家对办案民警外围取证、讯问跟进指导。最终串并出10余起以同样手法实施的强制猥亵妇女案件,在事实和证据头上,嫌疑人如实交代了完整版罪行。

  据介绍,已经 嫌疑人前要到看守所完成体检,因为有办案的问題前要到法制等部门咨询,“现在哪些环节均都都都能能 在执法办案中心完成,已经 前要民警去找哪些部门,现在哪些部门的专家回会这里配合办案民警”。法制、预审、刑侦、情报、网安等部门民警24小时前置支撑服务,即合成作战机制,切实提升办案质量和工作传输速率。

  案件信息及时反馈一线:为打防管控提供最好的土办法

  据了解,为及时将案件信息反馈给全局各办案部门,实现信息共享,执法办案管理中心在信息化系统开发上,强调注重科技含量,以科技提升办案传输速率。通过对进入全局“三室”嫌疑人的实时管理,相关系统都都都都都能能提取案件性质、发案时间、地点等信息,全局各个办案部门均可查询使用,实现信息共享。

  截止目前,中心通过对130多名嫌疑人的犯罪信息比对,梳理出辖区各派出所的发案类型、人群、作案手段等规律性信息,成为基层打防管控的重要参照,也为全局整体指挥决策提供了最好的土办法。

  执法办案管理中心候问守候区

  执法办案管理中心候问守候区

  设置培训职能:成为一线办案民警的加油站

  为进一步提升办案民警执法水平和质量,办案中心设置了培训职能,配套完善相关软硬件培训设施,对办案中心民警、全局一线办案部门的派出所长,警、探长,业务骨干等进行培训。重点围绕民警办案中遇到的重点、难点问題,办案技巧,合成作战技战法等方面,邀请专家学者、市局兼职教官及法制、预审专家等,开展专题授课、随岗培训和实战演练。

  截至目前,已邀请市局相关领导、专家分层次、分阶段地开展3期5场专题授课培训,受训民警反映非常“解渴”,处理了一线办案遇到的问題,效果十分突出。

  【对话嫌疑人】

  嫌疑人称“折”在这里心服口服

  嫌疑人王某某,今年才22岁,但他因为是几进宫的“老炮”,记者采访到了他。

  去年年底,王某某跟同伙因砸车盗窃被海淀分局抓获,这次被抓,却让这一老江湖感觉到了或多或少或多或少不一样的地方。自从被带进执法办案管理中心,他感觉或多或少人像是走上了流水线,从登记、体检、候问、讯问……一切都很高效、人性化。

  “折在这里我心服口服”王某某说,这也是记者采访过程中体会最深的得话。

  王某回忆道:“这里跟我去过的派出所不一样,所有设备都非常先进,一切流程都很高效,就像流水线一样,非常顺畅。审讯我时,两名警官很尊重我,让人 感受到个合法权益得到了保障。”

  记者了解到,王某某被抓后,抵触情绪很大,拒不交代犯罪事实。令人没想到是,8小时已经 ,零口供的他竟然被刑事拘留了。4个,执法办案管理中心启动合成作战机制,法制、预审、刑侦、网安部门及派出所一同会商,制定侦查方案,明确职责分工。对此案共涉及的3名嫌疑人一同开展审查,或多或少人面,多警种同步上案,寻找案件突破口。通过对嫌疑人逃匿路线、作案手法等进行梳理分析,最终查找到嫌疑人现场作案证据。经过8个小时的合成作战,最终在零口供的情形下将3名嫌疑人依法刑事拘留。

  【各方声音】

  市公安局相关负责人:让基层民警有更多获得感  让执法办案质量和执法公信力得到进一步提升

  办案民警:我经手的案子而是少,还是比较自信的,可来到办案中心真感觉或多或少人还处在差距,发现已经 的或多或少经验做法回会有点痛 规范,在这里就跟标准化课堂一样,手把手教你为什么我么我么办案,如保把案子办成铁案,不服不行。

  执法办案中心副主任王锐:我们都都通过网上巡检,及时对全分局办案区处在的问題给予现场纠正,提高办案民警执法办案水平。针对于或多或少突出问題、重点问題或是有代表性的问題,我们都都回会采取每日通报和定期组织人员培训等最好的土办法,不断增强民警规范执法意识。

  海淀分局法制处梁兆红处长:办案中心成立已经 ,体会最深的是服务和监督的职能靠前了。派出所有不明白的、案情比较疑难比较复杂的,我们都都都都都都都能能及时直接、手把手、面对面的指导。

  海淀刑侦支队政委毕波:办案中心在合成作战这方面,节省了几滴 时间和警力,在后期的工作当中,我们都都感觉办案中心为我们都都提供了很大保障,我们都都在中心开展讯问的一同,还都都都都都能能进行查证、串并,大大提高了办案传输速率、扩大了战果。

  市公安局相关负责人介绍,执法办案管理中心这一有益创新,成为首都公安执法规范化建设的有利抓手,推动首都公安执法规范化建设迈上新台阶。实践运行中,在海淀分局先试先行的基础上,已在全市全面铺开,西城、丰台、石景山、通州、房山等分局积极推进。随着公安改革的不断深化,执法规范化建设的不断推进,执法办案管理中心将在服务基层实战、规范执法办案、倍增执法效益等方面发挥更大的功效,让基层民警有更多获得感,让执法办案质量和执法公信力得到进一步提升。

责任编辑:王浩成

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